近日，科技部相关负责人在接受采访时，详解了科技金融政策落实成效，透露“创新积分制2.0”将尽快推出，并明确下一步将组织开展科技金融政策“揭榜挂帅”，推动更多举措落地。此前，科技部会同中国人民银行等七部门印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（下称《政策举措》），叠加十余项配套政策形成“组合拳”，在支持科技型企业融资、服务国家重大科技任务等方面成效显著，同时也直面当前制度短板，为高水平科技自立自强筑牢金融支撑。

## 创新积分制成“精准画像”利器：7万余家企业获推荐 贷款超2900亿元

为科技型中小企业“精准画像”的“创新积分制”，是科技金融政策的核心亮点之一，也是《政策举措》的重点发力方向。据介绍，科技部已通过该制度筛选出7万余家符合条件的科技型企业，推荐给21家全国性银行，目前已签订贷款合同超2900亿元，担保规模超400亿元，有效缓解科技型中小企业“融资难”问题。

更受关注的是，“创新积分制2.0”将尽快推出。科技部相关负责人强调：“做好科技金融这篇大文章，既是金融的事，也是科技的事——科技部门提需求、把方向，金融部门引导资源支持创新，二者协同发力才能提升政策效能。”

## 多领域成效显著：信贷、创投、资本市场、保险形成“立体支撑”

《政策举措》出台后，科技部协同多部门推动科技金融在信贷、创投、资本市场、保险等领域多点突破，形成全方位支撑体系：

### 1. 银行信贷：规模增速双高，专项支持精准发力

国家开发银行设立3000亿元“重大科技创新任务专项贷款”，中国银行推出万亿人工智能产业链金融方案，邮储银行聚焦生物制造领域支持，科技企业并购贷款试点全面落地。数据显示，2025年二季度末，获得贷款支持的科技型中小企业达27.4万家，获贷率50%（同比提高3.2个百分点），贷款余额3.46万亿元（同比增长22.9%，增速比各项贷款高16.1个百分点）。

### 2. 创业投资：持续扩容，“引流疏堵”完善生态

国家发改委设立国家创业投资引导基金，金融资产投资公司（AIC）基金签约意向金额超3800亿元；中国银行设立500亿元科技创新协同母基金，建设银行推出100亿元“创业投资二级市场基金（S基金）”，有效缓解创投行业“退出难”问题，引导资金流向“早、小、长、硬”科技领域。

### 3. 资本市场：多层次服务升级，科创板、债券“科技板”齐发力

- 科创板设立6年以来，589家企业融资1.1万亿元，累计研发投入超7000亿元，107家企业连续3年研发投入强度超20%；证监会推出“1+6”科创板深化改革措施，设置科创成长层、试点IPO预先审阅机制，宇树科技等硬科技企业已启动上市辅导。

- 债券市场“科技板”今年5月推出，截至6月底288家主体发行债券约6000亿元，为科技企业提供多元化融资渠道。

### 4. 科技保险与区域试点：创新加速，央地联动深化

科技保险创新在上海临港、浙江宁波、武汉东湖科技保险示范区落地；人民银行与科技部指导中关村、济南、长三角五市建设科创金融改革示范区，13个重点区域开展科技金融试点；北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技创新中心的科技金融实践亮点纷呈，引领作用凸显。

## 直面短板：“投早投小投硬科技”制度待完善 下一步推“揭榜挂帅”

科技部相关负责人坦言，当前引导金融资金“投早、投小、投长期、投硬科技”的制度体系仍不完善，容错免责机制存在束缚。对此，下一步科技部将会同人民银行等部门：

1. 持续落实《政策举措》精神，组织开展科技金融政策“揭榜挂帅”，靶向解决政策落地堵点；

2. 推动更多配套举措细化落地，完善容错免责机制，破除资金流向硬科技领域的制度障碍；

3. 进一步强化科金协同、央地联动，为实现高水平科技自立自强提供更有力的金融支撑。