我国保险业在筑牢民生底线、提升防灾减损能力和服务实体经济方面交出亮眼答卷，第二大保险市场地位更加稳固。

2025年9月22日，国家金融监督管理总局局长李云泽在国务院新闻办新闻发布会上介绍了“十四五”期间我国保险业发展情况。五年来，保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%，商业养老、健康保险积累准备金11万亿元，农业保险为8亿户次农户提供风险保障。

截至2025年二季度末，保险公司和保险资产管理公司总资产39.2万亿元，较年初增长9.2%。我国保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥着越来越重要的作用，全球第二大保险市场地位更加稳固。

01 民生保障：从大病保险到长护险的全面覆盖

保险业通过多种创新产品和服务，筑牢民生保障底线。城乡居民大病保险作为对大病患者高额医疗费用的制度性安排，已服务12.2亿城乡居民。

2021年，原中国银保监会印发《保险公司城乡居民大病保险业务管理办法》，规范保险公司经营行为。监管部门对经办大病保险的商业保险公司进行动态调整，严格新增承办主体，加强现场检查力度，推动大病保险制度平稳有序运行。

在老龄化应对方面，保险业创新发展各类商业养老保险产品，开发交费灵活、收益稳健的商业养老年金产品。长期护理保险已覆盖1.8亿人，商业养老、健康保险积累准备金11万亿元。

山东济宁市的长护险商业保险机构承办工作是典型案例。中国人寿寿险公司在当地建成并运营1800平方米长护险服务中心，经办济宁中心城区长护险项目享受待遇人员5000余人，累计待遇支出9500万元。

02 农业保险：扩面提标增品，为8亿户次农户提供保障

农业保险作为各国扶持农业发展的通用手段，在我国不断扩面提标增品。李云泽介绍，我国农业保险为8亿户次农户提供风险保障，三大主粮完全成本和种植收入保险覆盖全国，“十四五”期间亩均保额提升72%。

2018年起，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在部分产粮大县试点，2023年拓展至所有产粮大县，2024年在全国全面推开。完全成本保险覆盖总生产成本，包括物化成本、土地和人工成本；种植收入保险则对种粮收入目标进行保障。

财政部数据显示，2024年中央财政安排了562亿元预算，其中超过200亿元用于支持三大主粮保险发展。金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，监管部门出台了《农业保险承保理赔管理办法》，明确和细化相关规定，组织保险行业编制了各类承保理赔服务规范。

03 巨灾保险：20多个省市试点，累计赔付超1500亿元

我国幅员辽阔，地形复杂，自然灾害频发。保险业在防灾减损方面发挥着日益重要的作用，针对洪涝灾害、台风、地震等累计赔付超过1500亿元。

金融监管部门不断推动建立健全国家巨灾保险保障体系，丰富巨灾保险保障形式。2024年初，金融监管总局、财政部联合印发《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围 进一步完善巨灾保险制度的通知》，将地震、台风等各类常见自然灾害纳入保障范围，基本保额实现翻番。

综合性巨灾保险试点已在20多个省市落地，推动防灾减灾“安全网”进一步织密织牢。李云泽表示，保险业在灾害赔付中做到应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔，有效提升了灾害应对能力。

04 服务实体经济：出口信用保险承保金额破万亿美元

保险行业积极对接高质量共建“一带一路”等国家重点领域和薄弱环节的风险保障与融资需求，探索提供一揽子风险管理与金融服务方案。作为我国唯一的政策性保险公司，中国信保2024年全年实现承保金额达10214.4亿美元，同比增长10%，首次迈上万亿美元台阶。

《中国出口信用保险公司政策性职能履行评估报告（2024年度）》显示，2024年中国信保服务开放型经济发展的能力持续增强。出口信用保险直接和间接带动出口金额超9300亿美元，占同期我国出口总额的比重为26%，提高1.5个百分点。

中国信保承保支持的哈萨克斯坦单体最大风电项目——赫罗姆陶150兆瓦风电项目，是实现“走出去”的典型案例。项目投运后，年平均发电量约509吉瓦时，每年可节约标准煤17万吨，减排二氧化碳50万吨。

李云泽表示，“十四五”时期以来，保险业助力实施稳外贸政策，出口信用保险覆盖面持续扩大，累计提供风险保障4.4万亿美元，较“十三五”时期增长52%。

随着保险业在民生保障、防灾减损和服务实体经济方面的作用日益凸显，我国全球第二大保险市场的地位更加稳固。从大病保险到长护险，从农业保险到巨灾保险，保险业正通过不断创新产品和服务，为经济社会发展构建更加坚实的安全网。