在2025年第四季度这一全年经济收官的关键阶段，我国宏观政策正围绕扩大有效投资、扩大高水平对外开放、促进企业创新发展三大方向协同发力。多项备受关注的政策，包括进一步促进民间投资、扩大鼓励外商投资产业范围等，有望在本季度集中落地，为巩固经济回升向好基础提供有力支撑。

一、扩大有效投资：新型政策性金融工具精准发力

投资作为内需的重要驱动力，其增长态势对于稳经济至关重要。数据显示，今年前8个月，全国固定资产投资累计同比仅增长0.5%，基建投资（不含电力）等指标增速较去年全年有所下行。面对这一形势，国家发展改革委等相关部门正积极推进一项规模达5000亿元的新型政策性金融工具，该工具将全部用于补充项目资本金，并加速投放到具体项目中。

业内人士分析，当前地方投资增长的主要障碍之一是资金短缺，尤其是项目资本金不足。该新型政策性金融工具有望使那些因资本金问题而停滞的项目快速启动。东方金诚首席宏观分析师王青预计，此工具将撬动约6万亿元的投资规模，并在三年内每年推动基建投资增长3至4个百分点。

在财政政策方面，专家指出四季度可能更多依赖准财政工具和存量债券资金的使用，方向上会继续加大投资力度，并加快土储和基建专项债券的发行和使用进度。广开首席产业研究院院长连平认为，需尽快完善、下达“两重”建设和中央预算内投资项目清单，加快地方专项债、一般国债、超长期特别国债等的发行与资金落地，以尽快形成扩大内需的实际政策效果。

二、促进民间投资：拓展空间聚焦新质生产力

为进一步激发市场活力，一项旨在进一步促进民间投资发展的政策文件有望在近期出台。该文件将在扩大民间资本准入、打通投资堵点等方面实施一批务实举措。重点包括完善民营企业参与国家重大项目的长效机制，并支持民间资本加大对新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域的投资。

民间资本以其市场敏感度高和技术转化效率高的特点，成为推动产业升级的重要力量。支持其投向新质生产力等领域，不仅有利于扩大当前的有效投资，从长远看，更能加速国内产业链升级，打造新的经济增长点。

三、高水平对外开放：扩大外资准入与海南自贸港封关在即

在扩大有效投资的同时，我国通过扩大高水平对外开放积极吸引外资。接下来，进一步扩大鼓励外商投资产业范围等政策将在四季度落地。此举是对年初发布的《2025年稳外资行动方案》的落实，新修订的《鼓励外商投资产业目录》将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域的条目，并引导外资更多投向中西部地区和东北地区。

一个显著的亮点是海南自由贸易港建设进入冲刺阶段。按照安排，其将于2025年12月18日正式封关运作。封关运作将实施更加高效精准的监管模式，例如对“零关税”货物等实行低干预、高效率的监管。这意味着四季度将集中释放一系列政策利好，包括对部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排，以及对进入内地的货物采取便捷通行举措等。

四、促进企业创新：人工智能+制造与专精特新企业培育

为促进企业创新发展、巩固壮大实体经济根基，多项政策举措也将在四季度制定出台。继国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》后，工业和信息化部将研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案，部署重点行业、重点环节的智能化转型任务。

此外，国家将进一步构建促进专精特新中小企业发展壮大的机制，通过优化政策法规、加强优企培育和公共服务，促进中小企业高质量发展。国家发展改革委表示，尽管面临外部压力，但在宏观政策持续发力下，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。下一步将持续发力、适时加力实施宏观政策，并加强经济监测预测预警，做好政策预研储备。国家发展改革委政策研究室副主任李超表示：“随着各项政策效应充分释放，我们有信心继续保持经济平稳健康发展，有信心实现全年目标任务。”

以上信息综合自2025年10月上旬的相关权威媒体报道和政策解读。