中国人民银行行长潘功胜在第52届国际货币与金融委员会会议上指出，基金组织应强化经济监督职能，更加重视主要发达经济体的财政风险和溢出效应。

2025年10月16日至17日，国际货币基金组织在美国华盛顿特区召开第52届国际货币与金融委员会会议。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言，呼吁基金组织尽快推动第十六次份额总检查承诺的份额增资尽早生效，同时同步加快第十七次份额总检查的准备工作。

会议认为，世界经济正经历深刻变革，不确定、挑战与机遇并存。潘功胜指出，贸易摩擦和地缘政治不确定性对世界经济增长形成拖累，发达经济体财政可持续性及其溢出效应引发担忧。各国应加强宏观经济协调与合作，坚定维护多边主义。

01 全球经济面临挑战，IMFC会议凝聚共识

国际货币基金组织第52届国际货币与金融委员会会议在华盛顿特区召开，会议讨论了全球经济金融形势和基金组织工作等议题。与会代表一致认为，世界经济正经历深刻变革，不确定、挑战与机遇并存。

这次会议召开之际，全球经济增长动能趋弱。潘功胜在会上指出，贸易摩擦和地缘政治不确定性对世界经济增长形成拖累，金融市场波动性可能加剧，新兴市场和发展中经济体面临严峻挑战。

会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心。各方正致力于制定指导未来讨论基金组织份额与治理改革相关的原则，旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。

中国人民银行副行长宣昌能也参加了会议。这次会议为全球财长和央行行长提供了交流平台，共同探讨应对全球经济挑战的策略。

02 潘功胜提出份额改革三建议，强调基金组织核心作用

潘功胜在发言中强调，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。他提出了三方面具体建议。

首先，基金组织应尽快推动第十六次份额总检查承诺的份额增资尽早生效。其次，应同步加快第十七次份额总检查的准备工作，尽早实现有意义的份额占比调整，维护基金组织信誉。

此外，潘功胜指出全球经济格局的演变要求基金组织进一步强化经济监督职能，加强全球宏观政策协调。基金组织应更加重视主要发达经济体的财政风险和溢出效应，提升全球金融体系的稳健性和韧性。

这些建议与4月份第51届IMFC会议上的主张一脉相承。当时潘功胜也曾指出，基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位。

03 应对全球风险，中国倡导多边合作与政策协调

面对全球经济增长动能偏弱的形势，潘功胜呼吁各国加强宏观经济协调与合作，坚定维护多边主义，倡导开放、规则为基础的多边贸易体系，为世界经济注入更多稳定性与确定性。

他指出，关税政策高度不确定性加剧了全球经济金融面临的风险。基金组织应客观评估相关风险，结合各国国情提出更具针对性的政策建议，积极引导各国坚定支持经济全球化和多边贸易体系，维护国际金融体系稳定。

中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。这一立场体现了中国作为负责任大国的担当，与一些国家单边主义做法形成鲜明对比。

潘功胜的发言延续了中国一贯支持多边主义的立场。在4月的会议上，他曾明确表示中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者。

04 全球经济处于转折点，中国贡献稳定力量

当前全球经济正处于关键转折点。第51届IMFC会议曾指出，近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。

潘功胜在今年4月的会议上指出，美国滥施关税严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动。

面对复杂多变的国际环境，中国积极参与全球经济治理，为世界经济增长注入稳定性。潘功胜在G20财长和央行行长会议上表示，中国经济运行延续稳中向好发展态势，上半年主要经济指标好于预期。

中国坚持实施适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕，支持提振消费、扩大有效投资，巩固和增强经济向好态势，这些措施不仅有利于中国经济，也为全球经济复苏作出贡献。

潘功行长的发言体现了中国支持多边主义的一贯立场。从4月到10月，两次IMFC会议上中方都明确反对单边关税措施，强调维护以规则为基础的多边贸易体系。

随着基金组织份额改革进程的推进，中国将在全球经济治理中发挥更大作用，为新兴市场和发展中国家争取更大话语权，推动国际金融体系向着更加公平、包容的方向发展。