潘功胜行长在BIS会议期间完成签署，中欧本币互换规模达3500亿元人民币/450亿欧元，助力双边贸易与金融稳定。

2025年9月7日至8日，中国人民银行行长潘功胜在瑞士巴塞尔出席国际清算银行（BIS）行长例会期间，分别与欧洲中央银行、瑞士国家银行和匈牙利国家银行的行长签署了双边本币互换协议。此次签署的协议均为续签协议，旨在进一步深化双边货币金融合作。

中欧双边本币互换规模为3500亿元人民币/450亿欧元，协议有效期三年；中瑞双边本币互换规模为1500亿元人民币/170亿瑞士法郎，协议有效期五年；中匈双边本币互换规模为400亿元人民币/1.9万亿匈牙利福林，协议有效期五年。三份协议总规模超过5000亿元人民币 。

中国人民银行指出，这些双边本币互换协议的续签，将促进中国与相关经济体的双边贸易和投资便利化，并有助于维护金融市场稳定 。

01 协议签署的背景与场合

本次双边本币互换协议的签署发生在国际清算银行行长例会期间。这是一场全球央行行长的定期高层会议，与会者通常会就国际经济金融形势、货币政策框架等重大议题进行交流 。

潘功胜行长在会议期间分别会见了欧洲中央银行行长拉加德、瑞士国家银行行长施莱格尔和匈牙利国家银行行长沃尔高，并就双边金融合作等议题交换了意见 。

此类在国际场合签署协议的做法，体现了央行利用多边平台开展双边合作的效率。选择在BIS会议期间完成签署，也反映了这些货币合作安排的国际性与重要性 。

02 各协议具体内容与规模

三份续签的协议在规模和时间安排上有所不同，反映了中国与各经济体之间经济联系和合作需求的差异 。

中欧双边本币互换协议是规模最大的一份，达到3500亿元人民币/450亿欧元，有效期三年。欧洲央行作为欧元区货币政策的主导机构，与中国央行的合作对稳定全球金融环境具有重要影响 。

中瑞双边本币互换协议规模为1500亿元人民币/170亿瑞士法郎，有效期五年。瑞士作为全球金融中心之一，其国家银行与中国人民银行的合作有助于加强两国金融联系 。

中匈双边本币互换协议规模为400亿元人民币/1.9万亿匈牙利福林，有效期五年。匈牙利是中东欧地区重要经济体，这一协议将促进中国与该地区的经贸往来 。

03 协议续签的战略意义

双边本币互换协议的续签具有多重战略意义。它是金融安全网的重要组成部分，可在金融市场波动时提供流动性支持 。

这些协议有助于促进双边贸易投资便利化。通过使用本币进行结算，企业可以降低汇兑成本，规避汇率风险，提高交易效率 。

协议的续签也有助于推动人民币国际化进程。通过与主要经济体央行建立本币互换安排，人民币在国际贸易和金融交易中的使用将更加广泛 。

中国人民银行在《2023年第四季度中国货币政策执行报告》中指出，双边本币互换已成为全球金融安全网的重要组成部分，在增强市场信心、维护区域和全球金融稳定方面发挥积极作用 。

04 双边本币互换机制的作用

双边本币互换是一种融资安排，一国央行可以用自己的货币置换另一国货币，以此获得对方货币流动性，一般用于维护金融市场稳定等目的，到期后再换回 。

2008年国际金融危机后，中国人民银行与境外央行或货币当局开始广泛签署本币互换协议。当时主要国际货币流动性较为紧张，部分国家之间使用本币进行结算的需求上升 。

从实际使用情况看，《2025年第二季度中国货币政策执行报告》数据显示，6月末，在中国人民银行与境外货币当局签署的双边本币互换协议下，境外货币当局动用人民币余额807亿元，中国人民银行动用外币余额折合人民币约4亿元，对促进双边贸易投资发挥了积极作用 。

大公国际国际合作部分析师李冰晖表示：“双边本币互换有利于促进中国与贸易伙伴国双边贸易发展，并有效降低汇率波动风险。”

05 中国人民银行近年来的国际合作举措

今年以来，中国人民银行在货币合作领域动作频频。除了此次与欧洲三国央行的协议外，此前已与印度尼西亚银行、巴西中央银行、土耳其中央银行、泰国银行、新西兰储备银行等续签了双边本币互换协议 。

2025年8月28日，中国人民银行与新西兰储备银行续签双边本币互换协议，互换规模为250亿元人民币，协议有效期为五年 。

9月4日，中国人民银行行长潘功胜还与阿塞拜疆共和国中央银行行长卡兹莫夫签署了《中国人民银行与阿塞拜疆共和国中央银行合作谅解备忘录》，旨在加强两国金融合作 。

跨境金融研究院认为，未来中国应继续推进和深化央行双边本币互换协议合作，特别是加强与共建“一带一路”国家、RCEP国家等的合作 。

随着全球经济金融环境不确定性增加，央行间的货币合作显得尤为重要。这些双边本币互换协议续签，不仅为可能出现的金融市场波动准备了安全垫，也为实体经济往来提供了便利。

中国人民银行通过持续扩大本币互换网络，正逐步构建一个更加稳定、高效的跨境金融合作框架。这一框架既服务于中国企业的国际化经营，也有助于提升全球金融体系的韧性。