从10万个高校毕业生就业岗位到5000张家庭养老床位，各地政府工作报告用具体数字将民生关怀转化为可量化的温暖承诺。

2026年地方两会密集召开，各地政府将民生小事当作头等大事，在政府工作报告中列出了细致务实的“民生清单”。就业、教育、医疗、“一老一小”等领域的细致规划，勾勒出新一年民生保障的清晰轮廓。

广东省将“把稳就业放在优先位置来抓”，计划城镇新增就业110万人以上；北京市承诺提供不少于10万个高校毕业生就业岗位；河南省计划完成200万人次职业技能培训。这些具体数字背后，是各地对民生关切的切实回应。

01 就业优先：稳岗扩容与技能提升并重

翻阅各地政府工作报告，多地将“实施稳岗扩容提质行动”及稳就业目标列在民生清单前列。广东作为就业大省，在政府工作报告中明确提出城镇新增就业110万人以上的目标，并强调要强化对吸纳就业多的行业企业的政策支持，积极培育新职业新岗位。

北京市承诺城镇新增就业不少于28万人，同时保持零就业家庭动态清零；福建省则计划城镇新增就业50万人、失业人员实现再就业10万人。这些目标均高于全国城镇新增就业1267万人（2025年）的基准水平，体现了地方在稳定就业市场方面的积极态度。

促进就业市场供需匹配成为各地共识。河南省计划促进高质量充分就业，完成职业技能培训200万人次；浙江省计划面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”职业技能培训5万人次。

湖南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李永军表示：“我们将推行‘技兴三湘 一人一技’职业培训计划，力争在‘十五五’期间，实现组织开展技能培训至少500万人的目标。”

02 一老一小：全生命周期民生保障

在全力促进高质量充分就业的同时，“一老一小”的保障问题被多地列为民生重点事项。北京市提出“实施好养老服务相关法律法规，健全长期护理保险制度，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位”。

广东省将“加快建立长期护理保险制度和提升养老服务供给水平”列入2026年省十件民生实事之列，提出因地制宜发展老年助餐服务、65岁及以上老年人医养结合服务率达到40%以上等目标。

山西省计划改扩建50个社区养老工程和乡镇（街道）区域养老中心；河南省计划全年提升100家以上县级公办养老机构康复护理能力，为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

在幼有所育方面，山东省提出“实施托育服务质量提升行动”，上海市提出要整体提升幼儿园办园质量，大力发展普惠托育和托幼一体化服务。

四川省提出要落实好生育津贴、育儿补贴、婚育假、学前一年免费教育、满3岁即入园等政策，构建全龄友好型社会。

03 教育均衡：从“有学上”到“上好学”

教育是关乎每个家庭的民生大事，也是国之大计。地方两会期间，推动基础教育优质均衡发展成为各地关注焦点。

河南省提出实施县域普通高中振兴计划，增加学位供给，深化义务教育集团化办学与城乡学校共同体建设。四川省提出要优化校点布局和教师资源配置，加强本科层次职业学校培育，促进民族地区教育高质量发展。

福建省在政府工作报告中强调“要关注各学段学龄人口依次达峰影响，优化教育布局结构”，促进学前教育优质普惠发展，普惠性幼儿园覆盖率95%以上。

同时，加快推进义务教育优质均衡发展，稳步扩大普通高中招生规模，实现一级达标高中县级全覆盖。

各地还注重教育质量的全面提升。北京市提出统筹推进“双减”和教育教学质量提升，加强全学段人工智能赋能教育。福建省提出要健全“五育并举”育人体系，持续巩固“双减”成果。

河南省政府工作报告中指出：“实施新时代立德树人工程，完善教育评价体系，努力让每一个孩子健康成长、全面发展。”

04 医疗提质：优质资源下沉基层

梳理近期召开的地方两会，各地正促进优质医疗资源扩容下沉，推动“三医”（医疗、医保、医药）联动，方便老百姓在家门口就医。

陕西省计划实施医疗卫生强基工程，加快紧密型县域医共体和城市医联体建设，建好国家区域医疗中心。河北省提出抓好1万名乡村医生线下培训，促进中医药传承创新发展。

山西省在政府工作报告中提出，要健全“三医”协同发展和治理机制，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

北京市提出要优化医疗卫生资源布局，推动“三医”协同发展，规范畅通医联体内双向转诊，新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达80%以上。

上海市则强化社区卫生服务中心全科诊疗、健康管理等功能，提升基层医疗服务能力。

各地还着力推动医疗资源更普惠。广东省将为超53万名适龄妇女免费提供乳腺癌和宫颈癌筛查，提高早诊早治水平列入“2026年省十件民生实事”。

浙江省也给出了具体目标：推动30万以上参保孕产妇产前检查、住院分娩等政策范围内生育费用“零自付”。

随着各地民生举措逐步落地以及财政“钱袋子”向民生领域的精准投放，2026年，就业有支撑、养老有保障、育儿有帮扶的民生图景正加速形成。

从北京的家庭养老床位到广东的百万就业目标，从河南的职业技能培训到浙江的生育医疗“零自付”，这些具体而微的民生承诺，将共同汇聚成民众可感可知的幸福感与获得感。