金融赋能科创,绘制新质生产力“沂蒙画卷”——临沂科技金融的创新实践

2023年中央金融工作会议指出,要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。科技金融作为“五篇大文章”之首,在金融强国建设和社会主义现代化进程中的地位举足轻重。党的二十届四中全会提出,加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力。在此背景下,临沂金融监管分局紧跟上级部署,立足沂蒙老区产业特色,持续完善科技金融体制机制,着力推动“科技—产业—金融”良性循环。截至2025年9月末,临沂科技型企业贷款余额达927.27亿元,较年初新增107亿元;高新技术企业贷款余额787.25亿元,同比增长17.5%,为创新型城市建设注入了强劲的金融动能。
政策协同,绘制科技发展“路线图”
作为工业大市,临沂拥有雄厚的产业基础。自2024年实施“翅膀工程”以来,围绕13条工业标志性产业链,持续推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。截至2025年10月末,全市科技型企业总量达3213家,各层级专精特新企业1070家,数量位居全省前列,形成了传统产业升级与新兴产业突破并行的格局,为科技金融的落地提供了丰沃土壤。
临沂金融监管分局协同科技、工信、财政等部门,构建起“国家政策+省级部署+地方细则”三级联动政策体系,联合出台多项措施,并将“科技型企业贷款余额增量及增速”纳入对县区的考核,建立起“监管引导、部门联动、机构响应”的长效工作机制,层层压实责任。
在政策引导下,辖区金融机构纷纷制定专项方案。例如,临商银行成立工业经济标志性产业链工作专班,实行“一链一策”;省联社临沂审计中心出台专门方案,有效引导金融资源向科技领域倾斜。
产品创新,打通成果转化“大动脉”
针对科技成果转化过程中企业面临的“融资难、风险高、抵押少”等痛点,临沂金融监管分局指导金融机构加大产品研发,利用大数据为企业精准画像,推出了70余款覆盖企业全生命周期的专属金融产品。
临商银行依托临沂高新区企业创新积分管理体系,创新推出“高新创新积分贷”,以“积分”定贷,让企业的创新成果直接转化为融资能力,自推出以来已累计办理近亿元。农业银行临沂分行针对山东优安新能源汽车零部件有限公司缺乏传统抵押物的困境,以其核心专利权为质押,发放“科技e贷”500万元,有效推动了“知产”变“资产”。
保险机构同步构建风险保障体系。人保财险临沂市分公司推出专精特新企业综合保险,平安财险开发科技型企业创业责任保险、研发设备保险等系列产品,为科技型企业研发、生产、销售的全流程保驾护航。
延伸触角,构建专业化“服务链”
为提升金融服务专业性,临沂金融监管分局联合有关部门推动科技专营机构建设。通过开展三批次评选,全市确定了18家政策合作科技支行,服务科技型企业超千家,形成了覆盖广泛的科技金融专业化服务网络。
恒丰银行临沂分行在了解到山东景耀玻璃集团扩大生产面临融资困难后,迅速组建专项小组,开辟绿色通道,最终为其高端玻璃瓶制造项目投放中长期贷款1.52亿元,并积极帮助企业申请设备更新再贷款财政贴息,有效降低了企业融资成本。
搭建平台,打通服务“最后一公里”
为破解银企信息不对称难题,临沂金融监管分局指导机构深化“政银企”协同,用足用好各层级对接平台。兴业银行临沂分行融入市科技成果转化专班工作体系,建立月度沟通机制,助力精准识别优质企业。在“科技+金融”政银企对接会上,青岛银行临沂分行创新的“中试贷”产品与山东欧亚浩新能源科技有限公司的融资需求实现“精准匹配”,现场授信500万元,有力支持了科研成果从中试走向产业化。
人保财险临沂市分公司主动参与“翅膀工程”系列对接活动,2024年以来累计参与对接活动10余次,服务企业超3000家,承担科技企业风险保额56.8亿元。
下一步,临沂金融监管分局将持续贯彻落实中央决策部署,深化政策协同与产品创新,推动科技金融从“量的积累”向“质的提升”转变,为培育新质生产力、构建现代化产业体系提供更加坚实的金融支撑。
