近年来，中国人民银行青岛市分行、国家外汇管理局青岛市分局深入贯彻落实中央关于科技创新的重要部署，紧密围绕青岛实际，从体制机制、信贷供给、直接融资与服务能力四个维度协同发力，系统推进“科技金融大文章”在青岛做深做实，取得显著成效。

一、强化政策引领，建立健全科技金融体制机制

发展科技金融，关键在于构建适配高质量发展的体制机制。青岛市分行注重汇聚政府部门与金融机构合力，持续优化生态，逐步形成“股、债、贷、保、担”协同联动的工作格局。

（一）健全整体工作推进机制。 积极推动建立跨部门科技金融统筹推进机制，强化政策协同与落实。近3年累计为1286家（次）市场主体提供贷款贴息近9808万元。搭建“1+N”政策体系，以《青岛市科技金融服务能力提升工作方案》为总纲，配套出台13项专项文件，并建立季度评估机制，确保政策落地见效。

（二）发展科技金融良性生态。 2025年8月，联合多部门指导成立“青岛科技金融联盟”，汇聚银行、保险、证券、担保、创投、企业及行业协会等78家成员。联盟按照“季度有主题、月度有活动”原则常态化运作，成立两个月内已带动金融机构为科创企业提供资金支持159.3亿元。

（三）建立金融系统协同机制。 在人民银行内部及全市30家中资银行均设立“五篇大文章”工作专班，整合前中后台职能，形成服务科创企业的全行合力与全链条金融服务能力。

二、加强信贷供给，优化科技创新企业金融产品体系

从政策端精准发力，发挥结构性货币政策工具牵引作用，率先构建起覆盖企业不同发展阶段的政策性科技金融产品体系。

（一）发挥科技创新和技术改造再贷款牵引作用。 联合科技部门，为三千余家科技型首贷企业匹配重点服务银行，开展基层政银协同走访。截至9月末，运用该工具向563家（次）企业和项目发放贷款66.8亿元，规模居全省首位。

（二）依托支农支小再贷款创设地方特色工具。 单列50亿元再贷款专项额度，联合创设“青科融”专属政银产品并提供贴息。联合市融担集团创新“青科融担”模式，担保费率不超过0.5%，有效提升轻资产企业获贷能力。9月末，已通过该模式支持157家企业8.7亿元。

（三）打造全生命周期政策性产品体系。 形成包含知识产权质押贷、“青科贷”、“青科保”等多维产品体系。其中，“投（保）贷”联动模式被编入总行典型案例向全国推广，并获评山东省“好品金融”案例。

三、强化直接融资，推动债券市场“科技板”落地

高度重视债券市场服务科技创新的直接融资功能，积极推动“三类主体”（企业、金融机构、股权投资机构）发行科技创新债券，引导市场资金“投早、投小、投长期”。

（一）深化部门协同联动。 加强“纵向”请示汇报与“横向”跨部门协作，围绕需求摸排、政策辅导、增信支持等环节形成合力，并建立承销、投资、发行评估体系。

（二）建立常态化摸排与对接机制。 动态更新储备企业名单，组织精准辅导。截至9月末，推动辖内发行科创票据55.9亿元；2家科技企业和2家金融机构成功发行科技创新债券45亿元；1家企业获批70亿元额度。实现多项全国或全市场首单创新。

（三）推动股权投资机构发债取得突破。 引导和鼓励股权投资机构发行科创债券，探索“央地协同”担保增信。近期，辖内首家民营股权投资机构获批3亿元科创债券注册额度，即将实现“三类主体”发行全覆盖。

四、坚持创新思维，提升金融机构科技金融服务能力

从机构、服务、产品、人才等多方面综合施策，着力提升金融机构服务科技创新的专业能力。

（一）推动科技金融特色专营机构建设。 联合开展科技特色支行培育活动，首批挂牌15家，鼓励其配备专业团队、搭建专属产品体系与审批模型。

（二）优化科技创新领域银企对接服务。 建立覆盖超2万家科创企业的“白名单”并匹配重点服务银行，线上线下同步开展对接。8月末，全市科技型中小企业贷款余额同比增长26.5%，增速显著高于各项贷款。

（三）丰富科技金融特色产品体系。 指导金融机构打通融资堵点，全市已创设46个专项信贷产品。例如，浦发银行青岛分行构建“5+7+X”全生命周期产品体系；兴业银行青岛分行建立“技术流”评价模型，量化评价企业创新能力并匹配授信。

（四）强化科技金融特派员队伍建设。 建立超430人的特派员队伍，覆盖各类金融机构。截至9月末，累计走访园区近1200家次，服务企业超7000家，助力融资逾280亿元，辅导6家企业成功上市。

（五）提升科技创新企业外汇服务水平。 开展跨境融资便利化试点，将便利化额度提高至1000万美元，惠及超1万家高新技术及“专精特新”企业。积极满足科创企业跨境融资需求，并持续推进贸易外汇收支便利化政策扩面提质，2025年前9个月新增试点企业63家。

下一步，中国人民银行青岛市分行、国家外汇管理局青岛市分局将继续按照上级部署，聚焦科技金融发展的堵点难点，进一步凝聚政策合力、健全服务体系、深化金融创新，全力书写好科技金融大文章，以高质量金融服务助力青岛市加快发展新质生产力、建设现代化产业体系。