随着中国金融改革开放迈向纵深，金融业的双向开放正经历一场深刻的结构性演变，从早期的“管道式开放”全面转向“制度型开放”新阶段。在这一进程中，中外资金融机构相向而行，各展其长，共同绘制出一幅深度互动、协同发展的新图景。

从“管道式”到“制度型”：开放层级实现历史性跨越

“过去五年，中国金融开放最具标志性的进展是完成了从‘管道式开放’向‘制度型开放’的跨越。”上海金融与发展实验室首席专家曾刚指出。这一转变意味着，中国金融开放的重点已从单纯扩大市场准入，升级为在规则、规制、管理、标准等方面与国际高标准全面对接。

在此背景下，金融机构的“引进来”与“走出去”双向稳步推进。一方面，外资机构在华发展迎来新局面，深度融入中国市场；另一方面，中资银行“出海”步入新阶段，全球化服务能力持续夯实。中央金融工作会议明确“引进来”和“走出去”并重的方针，为这一进程提供了清晰的制度指引和政策保障。

外资银行：从规模扩张转向精准深耕，共享中国市场机遇

中国金融大门的持续敞开，使外资银行成为市场中不可或缺的力量。截至目前，中国境内共有42家外资法人银行，股东遍布全球。2025年，富邦银行、西班牙桑坦德银行等机构相继获批在华设立新分支机构，显示外资布局中国的信心。

当前，外资银行在华策略呈现显著变化。“一个显著变化是从过去的规模扩张逐步转向精准深耕。”曾刚分析道。具体表现为：优化零售网络，在核心城市加码设立财富管理中心，聚焦服务高净值客群；同时，依托其全球网络与专业优势，重点发力跨境金融、绿色金融等特色领域。

中国巨大的财富管理市场（全球第二，年均增速超8%）和居民日益升级的理财需求，为外资银行提供了广阔舞台。其引入的ESG投融资、衍生品定价等国际成熟经验，也助推了国内市场的规范化与专业化。当然，外资机构也面临本土化运营、数字化建设等挑战，实现全球化能力与本土化深耕的“双轮驱动”是其未来发展的关键。

中资银行：从“跟随出海”到“综合服务”，提升全球化能级

伴随“一带一路”建设与中资企业全球化步伐，中资银行的国际化进程也进入了以结构优化和质量提升为特征的新阶段。安永报告显示，中资银行已基本形成覆盖主要国际金融中心与“一带一路”重点区域的海外网络，服务与实体经济“走出去”的匹配度持续提升。

中资银行“出海”的逻辑正在深化，从早期“跟随企业、提供基础服务”的模式，向深度属地化经营和提供综合化解决方案升级。曾刚认为，中国企业对外投资扩大、人民币国际化稳步推进、跨境结算需求增长等多重因素，共同构成了中资银行国际化发展的坚实底座。

其服务角色也日益超越传统融资，转向成为助力产业升级与“生态出海”的战略伙伴。例如，在中国种业“走出去”过程中，中国农业银行为相关跨境并购提供了覆盖全周期的创新金融方案，实现了多项“首笔”突破，展现了金融护航国家战略的深度与力度。

面向未来，中资银行欲从“服务中国客户的海外银行”转型为真正的“本地化综合金融服务商”，需着力构建三项核心能力：一是全球一体化服务体系，实现跨境服务无缝衔接；二是深度融入人民币国际化进程，拓展离岸市场与新兴结算场景；三是全面提升境外合规与风险管理能力，实现合规与业务发展并重。

中国金融业双向开放的这艘巨轮，正以制度型开放为引擎，推动中外资金融机构在更广阔的海洋中同舟共济、各显神通，共同服务于中国经济高质量发展与全球经济的互联互通。