增补2家合格会计师事务所从事H股企业审计业务，2010年确定的“12家H股审计机构”名单在因2家机构退出形成“10家”格局后，将首次迎来扩容。

财政部、中国证监会于2025年11月联合印发《关于开展会计师事务所从事H股企业审计业务名单增补工作的通知》，计划在现有10家事务所基础上增补2家合格会计师事务所加入H股企业审计业务名单。

此次增补是自2010年H股审计机构名单确立以来的首次扩容，旨在顺应内地企业赴港上市需求增长的新形势，进一步降低企业赴港上市交易成本，促进两地资本市场互联互通。

01 历史沿革：从12家到10家，15年后的首次扩容

H股企业审计业务名单始于2010年。当年12月，财政部、中国证监会向香港监管机构推荐了12家可从事H股企业审计业务的内地会计师事务所。

这12家事务所包括立信、天健、信永中和、安永华明、普华永道中天、德勤华永、毕马威华振等知名机构。

随着时间推移，原12家H股会计师事务所中，国富浩华会计师事务所和瑞华会计师事务所因合并或受到行政处罚，不再满足2010年审核推荐基本要求，导致H股审计机构变为现有的10家。

这一“10家”格局维持至今，直至本次通知发布才迎来15年来的首次调整。

02 准入标准：高门槛确保“优等生”入围，四项条件筛选

为确保加入名单的会计师事务所高质量完成H股企业审计业务，《通知》设定了严格的准入条件。

申请加入H股企业审计业务名单的会计师事务所需满足四项基本要求：已完成从事证券服务业务备案；2024年度业务收入不低于15亿元，其中审计业务收入不低于10亿元，且证券服务业务收入不低于2.5亿元或上市公司审计客户不少于100家；中国注册会计师人数不少于800人；治理结构、质量管理和内部管理等相关制度健全并有效执行；在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同为某一国际会计网络的成员所。

除硬性指标外，财政部和证监会还将优先考虑执业活动信息化水平高、信息系统建设先进；具有较强的职业责任风险承担能力；一体化管理程度较高；香港成员所在H股企业或其他香港上市公司领域具有较为丰富审计经验的会计师事务所。

03 候选机构：四家事务所符合硬性条件，天职国际、容诚在列

根据中国注册会计师协会最新发布的《2024年全国会计师事务所综合评价百家排名信息》，满足“业务收入15亿元以上+注册会计师数量不低于800人”基本条件的会计师事务所共计14家。

其中10家已具备H股审计资格，剩余4家分别为天职国际、容诚、中审众环以及中兴华，这四家事务所有望在此次增补中获得H股企业审计业务的展业资格。

上海国家会计学院李颖琦教授指出，新增两家须为香港成员所或国际网络成员的中资所，将打破“四大+六内资”的格局，其“鲶鱼效应”更多体现在倒逼存量机构提升港股审计专长与跨境监管合规能力。

04 监管机制：动态管理不搞“终身制”，三方措施强化后续监管

此次名单增补不搞“终身制”，财政部和证监会将建立完善的动态管理和市场退出机制。

监管措施主要包括三方面：持续条件审核，每年结合证券服务业务备案和执业质量检查工作对H股会计师事务所进行综合评估，对不符合要求的机构将撤回推荐。

强化后续管理，将H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门“一年一查”项目抽检范围，实现对H股企业审计业务项目的滚动覆盖。

加强监管协同，强化对H股会计师事务所和注册会计师的后续监管，并与香港方面及时互通审计情况，加强信息共享。

05 战略意义：降低企业赴港上市成本，提升审计机构国际竞争力

H股审计机构扩容具有多重战略意义。直接看，可增强审计供给能力，有效降低企业赴港上市成本。

近年来港股IPO市场持续活跃，内地企业赴港上市需求增长，有限的审计机构数量在一定程度上可能推高服务成本。扩容后，企业选择空间更大，有利于降低上市成本。

从更深层看，此举有助于提升中国审计机构的国际竞争力。具备H股审计资质的机构可延伸承接企业全球化过程中的财务、风控与合规服务，支持企业在香港市场融资，同时加强内地企业与国际投资者、监管机构的沟通。

山东省隆湶律师事务所主任李富民指出，境外上市备案制全面落地后，港股成为内地企业首选退出通道，增补两家机构实质是把监管风险从“不可预期”转为“可分配”，同时向国际投资者兑现“充足审计资源”承诺。

H股审计机构扩容呼应了内地企业强劲的“出海”融资需求。优质的审计机构通过提升信息披露质量，助力企业吸引更多国际投资者，从而提升中国企业在全球资本市场的竞争力。