财政部3月19日发布数据显示，2026年开年以来，我国财政运行实现平稳开局。在复杂多变的国内外环境下，积极财政政策靠前发力，全国一般公共预算收入与支出均实现同比增长，重点领域支出得到有力保障，为全年经济高质量发展及“十五五”规划的良好起步奠定了坚实基础。

收支总体：韧性显现，支出靠前

今年1-2月，全国一般公共预算收入完成44154亿元，同比增长0.7%；全国一般公共预算支出完成46706亿元，同比增长3.6%。支出增速高于收入增速，体现了积极财政政策逆周期调节的力度与精准度。

北京国家会计学院副院长李旭红对此评价道：“1-2月，全国财政收入韧性与支出精准性实现了有机结合。收入端在复杂环境中实现小幅增长，贴合经济发展态势；支出端则靠前发力、结构优化，特别是在民生保障等关键领域支撑有力。这种效能释放契合了‘十五五’开局的导向。”

收入结构：税收平稳，新动能强劲

从收入结构来看，税收收入与非税收入呈现不同走势。1-2月，全国税收收入36393亿元，同比增长0.1%，反映出经济运行总体平稳；非税收入7761亿元，同比增长3.4%。

分中央和地方看，中央一般公共预算收入19167亿元，同比下降1.7%；地方一般公共预算本级收入24987亿元，同比增长2.6%，地方财政恢复势头良好。

主要税种表现亮眼，折射出经济结构的优化升级：

工业与服务业驱动： 国内增值税增长4.7%，主要受工业和服务业增长、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动。

外贸活力增强： 受益于年初外贸进口快速增长，进口货物增值税、消费税大幅增长12.9%。同时，出口退税力度加大，1-2月出口货物退增值税、消费税5569亿元，同比多退494亿元（增长9.7%），有力支持了外贸出口。

资本市场回暖： 基于持续活跃的资本市场表现，证券交易印花税同比增长1.1倍，成为一大亮点。

产业升级的税收效应正在加速显现。 李旭红指出，装备制造业、现代服务业等行业税收持续向好。具体数据显示：

计算机通信设备制造业税收收入增长9%；

电气机械器材制造业税收收入增长9.5%；

科学研究和技术服务业税收收入增长15.8%；

文化、体育和娱乐业税收收入增长9.8%。

这些数据表明，新质生产力相关产业正成为财政收入增长的新引擎。

支出方向：聚焦民生，绿色与发展并重

在支出方面，积极财政政策不仅体现在总量上，更体现在结构的优化上。前两个月，多项民生及相关重点领域支出增速显著：

卫生健康支出： 4119亿元，同比增长17.3%，增速居首，彰显了对公共卫生体系建设的重视。

社会保障和就业支出： 9279亿元，同比增长8.6%，兜牢民生底线。

城乡社区支出： 3690亿元，同比增长7.7%，助力新型城镇化建设。

节能环保支出： 838亿元，同比增长5.4%，推动绿色低碳发展。

李旭红认为，上述重点领域的支出高增长，既聚焦民生福祉，又兼顾绿色发展与城乡建设，高度契合2026年财政重点保障的导向。

专家展望：向居民端与民生倾斜

对于未来财政政策的走向，粤开证券首席经济学家罗志恒表示，优化财政支出结构的大方向已经明确：即从重视投资转向投资与消费并重，从重视供给转向供给与需求并重，从重视企业转向企业与家庭并重。未来财政政策将进一步向居民端和民生保障倾斜，通过提升居民消费能力和意愿，激发内需潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

总体来看，2026年前两个月的财政数据传递出中国经济稳中向好、结构优化的积极信号，也为完成全年经济社会发展目标开了好头。