从2574.5万户新设经营主体到823.6万件消费品召回，监管的刚性约束与服务的温度正在重塑市场生态，为企业减负、为消费护航。

2026年2月5日，市场监管总局在国新办新闻发布会上公布了一组数据：2025年，全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%。与此同时，市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，全年共召回消费品823.6万件。

这组数据背后，是市场监管“组合拳”的持续发力——从治理涉企乱收费到规范平台经济，再到推进消费品标准升级，一系列举措正在为形成强大国内市场、支撑高质量发展提供坚实保障。

01 严查涉企乱收费，退还企业13.5亿元

治理涉企乱收费，直接关系到企业能否轻装上阵。市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷表示，2025年市场监管部门坚持常态化、长效化推进这项工作，取得了积极成效。

全年共立案查处政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等领域违规收费案件5918件，罚没3.47亿元，退还企业13.5亿元。这些数字背后，是市场监管部门对企业负担的实质性减轻。

在金融领域，市场监管总局修订了《商业银行收费行为执法指南》，对商业银行银团贷款、贷款承诺、融资顾问等收费问题提出明确要求，并组织商业银行开展自查自纠工作，落实小微企业优惠减免政策。

针对新兴业态，市场监管部门指导货运平台、网约车平台退还不合理收费，切实减轻司机负担。通过将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统，线上收集数据2400余条，实现了对乱收费问题的实时监测和及时纠治。

02 平台经济治理：从规则整顿到直播规范

平台经济在快速发展中面临着规则不透明、竞争失序等挑战。2025年，市场监管部门坚持监管规范和促进发展并重，平台经济生态治理取得重要进展。

市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍，针对平台规则和收费等突出问题，市场监管部门部署开展了约谈整改和排查整治，有力纠治“仅退款”、“强制运费险”、“全网最低价”等规则滥用问题。

监管部门联合国家网信办发布了《网络交易平台规则监督管理办法》，出台了《网络交易平台收费行为合规指南》，制定《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，着力健全平台经济监管的长效机制。

在直播电商领域，市场监管部门部署开展了专项整治，依法查处成都快购科技有限公司违法案件，同时指导地方依法查处“太原老葛”、“大LOGO”等头部主播虚假宣传的典型案件，集中发布了四批30件直播电商领域的典型案例。

针对外卖行业出现的“口水仗”、“补贴战”等问题，市场监管部门及时开展行政约谈、划出监管红线，推动外卖平台规范促销、理性竞争、守法经营。

03 消费品标准升级，筑牢安全防线

中央经济工作会议对2026年优化实施“两新”政策作出新的部署，市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生表示，将聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展、大力提振消费等重点发力。

具体措施包括推动传统产业标准更新，围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等十大传统产业高质量发展需求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动标准制修订。

在消费品标准方面，将聚焦消费者对安全、质量、绿色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案，着力构建与高质量发展相适应的新型消费品标准体系。

市场监管部门还将加强服务标准建设，围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域的迫切需求，加强传统和新兴服务领域标准建设，促进服务业优质高效发展。

04 食品安全监管：抽检不合格率降至2.74%

在食品安全领域，2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降了57%。这一成绩的取得，得益于市场监管部门持续加大食品安全监管力度。

市场监管部门通过完善食品安全标准体系、加强生产经营过程监管、强化监督抽检和风险监测等一系列措施，不断提升食品安全保障水平。特别是在校园食品安全、农村假冒伪劣食品治理等重点领域，开展了专项整治行动。

针对网络餐饮、直播带货等新兴业态中的食品安全问题，市场监管部门创新监管方式，加强线上线下协同监管，督促平台落实主体责任，规范入网食品生产经营行为。

通过“互联网+明厨亮灶”等智慧监管手段，市场监管部门推动食品安全社会共治，提升监管效能。同时加大违法违规行为查处力度，2025年共查处食品安全违法案件10.2万件，罚没金额9.6亿元。

05 消费维权：为消费者挽回损失43.5亿元

2025年，全国市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元。这一成绩的取得，得益于消费维权机制的不断完善和效能的持续提升。

市场监管部门大力推进12315平台建设，实现了热线电话、互联网、微信、手机APP等多渠道受理，方便消费者随时随地反映诉求。2025年，12315平台接收投诉举报同比增长12.3%，办结率达96.7%。

针对直播带货、预付式消费、个人信息保护等消费维权热点难点问题，市场监管部门加强监管执法，查处了一批典型案件。同时推动线下无理由退货承诺活动，全国已有13.8万家企业承诺实行线下无理由退货。

在消费教育引导方面，市场监管部门围绕“提振消费信心”主题，开展形式多样的消费教育活动，发布消费提示警示，提高消费者自我保护意识和能力。

市场活力源于公平竞争，消费信心来自有效监管。2025年市场监管工作的一系列数据表明，通过综合治理涉企收费、规范平台经济、升级消费品标准、强化食品安全监管和完善消费维权机制，市场环境正在持续优化。

随着“两新”政策优化实施和一系列监管措施的深入推进，一个更加规范、透明、可预期的市场环境正在形成。这不仅为企业创新发展创造了更好条件，也为消费者权益保护提供了更强保障，为经济高质量发展注入了持久动力。