保险赋能国计民生:“十四五” 期间风险保障与改革发展双提升

保险作为连接经济社会的 “减震器” 与 “稳定器”,在 “十四五” 期间交出亮眼答卷。数据显示,2024 年我国保险业原保险保费收入较 2020 年增长超 25%,2025 年 6 月末总资产较 2020 年末增长 68%。从民生保障到实体经济,从灾害应对到行业改革,保险业以多元化服务和专业化能力,成为服务中国式现代化的重要金融力量。
一、保障民生:从个体理赔到巨灾防控的立体网络
保险业始终将保障和改善民生作为核心使命,通过扩大覆盖范围、提升赔付效率,构筑起多层次风险防护网。
(一)个体风险精准兜底
武汉市民卢先生的孩子接受心脏移植手术,在医保报销 13 万元后,通过中国人寿商业医疗险获赔 20.76 万元,有效缓解家庭经济压力。这一案例折射出行业赔付能力的显著提升:2024 年人身险赔付支出 1.2 万亿元(较 2020 年增 88%),财产险赔付支出 1.1 万亿元(较 2020 年增 57%)。
金融监管总局数据显示,行业积极拓展普惠保险,优化新市民、新业态从业者保障供给,商业年金、长期护理保险等产品加速落地,覆盖更多 “传统保障盲区” 人群。
(二)巨灾防控体系升级
面对极端天气频发,保险业成为灾害应对的重要力量:2021 年河南强降雨赔付 116 亿元,2023 年京津冀强降雨赔付 126 亿元,2024 年湖北低温雨雪及台风 “摩羯” 赔付 110 亿元。
制度层面,巨灾保险实现常见自然灾害全覆盖,最低保障金额翻倍,20 多个省份开展综合性试点。2024 年,中国城乡居民住宅巨灾保险共同体为 6439 万户次居民提供 22.36 万亿元风险保障,“政府 + 市场” 的灾害分担机制日臻成熟。
二、服务实体:从田间地头到科技创新的全链支持
保险业深度融入实体经济脉络,通过产品创新和资金配置,为国家战略、产业升级和薄弱环节提供定制化服务。
(一)乡村振兴中的 “保险力量”
湖南宁远油茶天气指数保险为油茶园低温灾害损失兜底,成为农险 “扩面、增品、提标” 的缩影。2021-2024 年,我国农险保费从 976 亿元增至 1483.7 亿元,主粮作物保障水平提升,地方特色险种(如油茶、小龙虾保险)加速推广,数智化技术应用让投保理赔更精准。
(二)科技创新与绿色发展的 “风险合伙人”
在科技领域,中国集成电路共保体累计提供 4.2 万亿元风险保障,2024 年科技保险为创新活动护航 9 万亿元;在绿色低碳领域,保险资金投向光伏电站、跨海大桥等大型工程,2020 年末至 2025 年一季度末,资金运用余额从 21.68 万亿元增至 34.93 万亿元,其中先进制造、新能源等领域占比显著提升。
此外,环境污染责任险覆盖 31 个省区市,新安责险延伸至八大高危行业;内贸险共保体、出口信用保险(2020 年以来承保超 4.9 万亿美元)为内外贸易稳定提供支撑。
三、深化改革:从车险革新到体制优化的转型突破
“十四五” 期间,保险业以改革破局,推动行业向专业化、市场化方向迈进。
(一)车险综合改革持续深化
2025 年 1 月上线的 “车险好投保” 平台,6 个月内服务 88 万辆新能源车,承保保额 8889.5 亿元,破解高赔付车型投保难题。自改革实施以来,消费者车均保费下降 21.2% 至 2773 元,交强险保额提升至 20 万元,三责险平均保额达 252 万元,风险保障与成本优化实现 “双提升”。
(二)人身险与再保险改革同步推进
监管部门建立人身险产品预定利率与市场利率挂钩机制,启动第四套经验生命表编制,引导行业科学定价;落地 “报行合一” 要求,压降销售费用;推进个人营销体制改革,探索专业化代理人模式。
在再保险领域,上海国际再保险中心建设加速,通过政策创新吸引国际资本,提升我国在全球风险定价中的话语权。
四、未来展望:以 “金融强国” 为目标的能力跃升
站在新起点,保险业将继续以 “经济减震器”“社会稳定器” 为使命,统筹风险防控与高质量发展:
民生保障再升级:扩大普惠保险覆盖面,探索 “保险 + 健康管理”“保险 + 养老社区” 等新业态;
服务实体再深化:加大对科技自立自强、绿色低碳转型的资金支持,创新知识产权保险、碳保险等产品;
行业改革再突破:完善公司治理,培育差异化竞争优势,提升全球再保险市场参与度。
金融监管总局负责人表示,下一步将以金融强国建设为指引,持续提升保险保障能力和服务水平,为中国式现代化注入更稳健的风险保障与资本动能。
“十四五” 期间,保险业用数据勾勒出服务民生的温度、支持实体的力度和深化改革的速度。从单笔理赔的精准触达,到巨灾风险的全局统筹;从田间地头的风险守护,到科技前沿的创新护航,保险业正以更开放的姿态、更专业的能力,在服务国家战略中实现自身价值跃升。未来,随着改革持续深化,行业将在金融强国建设中扮演更重要角色,为经济社会高质量发展筑牢风险防线。
