围绕提高上市公司质量、增强回报投资者能力，资本市场正迎来新一轮改革举措。

本报讯 记者杨毅报道 为深入学习贯彻党的二十届四中全会有关部署，科学谋划“十五五”时期资本市场发展主要目标、战略任务和重点举措，1月30日，中国证监会党委书记、主席吴清在北京召开座谈会，与部分境内外上市公司代表深入交流，充分听取意见建议。中国证监会党委委员、副主席李超参加座谈。

座谈会上，与会代表围绕如何做好资本市场“十五五”规划、提高制度包容性适应性、提高上市公司质量和投资价值等提出了具体意见建议。

这些建议包括：持续优化发行上市制度规则，更好适配新兴产业、未来产业发展和传统产业转型升级需求；提升上市公司再融资效率，更好激活并购重组市场活力；更大力度培育耐心资本和推动中长期资金入市，更好匹配产业发展的长周期需求；完善上市公司分红回购和激励约束机制，督促上市公司进一步提升规范运作和信息披露水平；加大对上市公司全球化发展的政策支持，助力培育世界一流企业等。

01 高质量编制“十五五”规划，提升市场包容性适应性

吴清表示，证监会将全面、深刻、准确领会和把握党的二十届四中全会重要部署，加强对“十五五”时期资本市场改革发展稳定重大问题的研究，把战略需要和实践可能统一起来，把市场所需和监管所谋统一起来，高质量编制和实施好资本市场“十五五”规划。

吴清强调，要紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，全力巩固资本市场稳中向好势头，聚焦持续深化资本市场投融资综合改革、提高制度包容性适应性。

今年以来，资本市场改革开放持续深化，防风险、强监管和高质量发展扎实推进，为“十四五”收官、“十五五”开局奠定了良好基础。证监会将深入贯彻党中央、国务院决策部署，高质量谋划好资本市场贯彻实施“十五五”规划相关工作。

02 深化市场改革，服务现代化产业体系建设

吴清指出，要“抓紧推出深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资制度便利性、灵活性和吸引力，促进北交所、新三板一体化高质量发展，增强多层次市场覆盖面和辐射力”。

这些举措旨在更加有力有效支持现代化产业体系建设和新质生产力发展，积极服务“十五五”发展目标和金融强国建设。

证监会将以深化投融资综合改革为牵引，不断提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面的适应性、包容性。以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，推进发行上市、并购重组等制度改革，更大力度支持创新，更好支持不同行业、不同类型、不同阶段的优质企业通过资本市场茁壮成长。

03 强化上市公司责任，提升投资者回报能力

吴清在座谈会上强调，“上市公司是资本市场之基，要专注主业、完善治理，努力提升发展质量，增强回报投资者能力，为资本市场高质量发展提供坚实支撑”。

近期，证监会持续推动提升上市公司质量和投资价值。2024年，上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。

证监会还将研究制定更好支持新质生产力发展的专门政策安排，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度的包容性、适应性。同时，坚持以开放促改革，优化境外上市备案制度，稳步拓展资本市场跨境互联互通。

04 培育长期资金，完善“长钱长投”市场生态

在投资端改革方面，证监会将更好发挥中长期资金“压舱石”“稳定器”作用，持续强化长周期考核，不断提高跨境投融资便利度，吸引更多源头活水。

截至2025年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%。证监会正会同相关方面全力抓好《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》落地执行，推动各类中长期资金全面建立长周期考核机制。

证监会还将加快权益类产品注册节奏，进一步丰富宽基指数品种及对应期权产品供给，同时加强与相关部门协同，推动引入更多中长期资金入市，努力构建支持“长钱长投”的政策体系。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键阶段，也是资本市场迈向高质量发展的重要时期。随着资本市场“十五五”规划编制的推进，市场基础制度将不断优化，投融资平衡发展机制将更加完善，资本市场服务实体经济的能力有望得到进一步提升。