一款年化担保费率不超过1%的政银担企合作产品，正为江苏中小微企业设备更新注入金融活水。

江苏海骏智能制造有限公司的生产车间里，新购置的大功率激光切割设备高速运转。这家2023年成立的钢构件制造企业，一度因前期厂房土地投资占用大量资金而面临融资难题。

中国银行江苏省分行（以下简称“江苏中行”）为其定制“设备担”专属融资方案，发放420万元贷款解决了企业的燃眉之急。

在江苏溧阳，由中科院天目湖先进储能技术研究院牵头成立的华永烯科技有限公司也享受到了这一政策红利。江苏中行在一周内完成审批手续，推动990万元“设备担”贷款资金顺利到账。

这款由江苏省财政厅、科技厅、工业和信息化厅及地方金融管理局联合推出的“设备担”产品，正在江苏制造业企业转型升级中发挥重要作用。

01 政策背景：响应国家行动方案，破解设备融资难题

“设备担”政策的出台，源于国务院发布的 《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 。该方案强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。

江苏省财政厅会同有关部门印发通知，决定实施中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策。这一政策通过政银担企四方合作的风险分担模式，为中小微企业设备更新提供支持。

政策支持对象涵盖广泛，包括“1650”先进制造业集群企业、重点产业链企业，“51010”战略性新兴产业集群企业、未来产业集群企业，科技型中小企业和专精特新企业等。

2024年7月，政策进一步扩围，将支持对象范围由省内中小微制造企业扩大到省内所有中小微企业，使更多企业受益。

02 产品特点：低费率高效审批，财政补贴力度大

“设备担”最突出的优势是低担保费率和高效的审批流程。该产品单户企业担保额度最高5000万元，年化担保费率不超过1%，由省财政对符合条件的“设备担”业务给予担保费80%的补贴。

政策采用“见贷即担”、“见担速贷”模式，简化了传统贷款审批流程。江苏银行扬州分行在宣讲活动中了解到汉铭纺织科技公司需要引入全自动转杯纺纱生产线后，迅速发放800万元“设备担”贷款。

担保起始日应不晚于2025年12月31日，且采取“先到先得，用完即止”的原则。担保总规模200亿元，为企业所购置更新改造的设备作为反担保抵押物。

省财政对开展“设备担”业务规模前五名的担保机构，按照其“设备担”担保业务金额的1‰给予一次性奖励，进一步激励金融机构参与。

03 申请渠道：线上平台便捷操作，免申即享减轻负担

符合条件的企业可通过省普惠金融发展风险补偿基金服务平台在线申请“设备担”业务。企业在该服务平台登陆并注册后，点选“我要担保”-“设备担”，按提示要求填报申请。

平台操作简便，担保机构会及时登记备案担保信息。当“设备担”总规模达到200亿元时，服务平台将停止接受登记备案。

最值得一提的是“免申即享”机制的实施。担保机构在开展“设备担”业务时，与企业在担保合同中约定，企业享受财政补贴政策期间由省财政按照80%补贴担保费。

担保合同自企业支付完其自行承担的20%担保费即生效，企业不需要垫付财政补贴资金。补贴资金先预拨、后结算，由市县财政部门与相关担保机构审核结算。

04 实施成效：百家企業受益，投放金额突破6亿元

江苏中行作为积极响应政策的金融机构，已通过“设备担”服务超百家中小微企业，累计投放贷款6.06亿元。这一数字在全省金融机构中位居第二。

政策效应正在加快释放。截至目前，已有189家企业提交20.89亿元的“设备担”需求。省财政累计预拨担保费补贴资金1794万元，积极发挥财政政策和资金的引导撬动作用。

江苏创元合度新材料科技有限公司成为无锡地区首单“设备担”受益者。这家由中国科学院院士领衔的科学家团队出资成立的企业，获得了500万元“设备担”项目贷款，缓解了资金压力。

在如皋，一家生产无纺布的制造型企业也因“设备担”政策购置了新生产线。公司负责人表示：“10月、11月是我们的销售高峰期，这一批新设备对我们帮助太大了。”

05 未来展望：支持设备更新换代，助力高质量发展

未来，江苏中行表示将继续加大对实体经济的支持力度，支持更多中小微企业通过设备更新焕发新活力，以金融力量支持实体经济高质量发展。

江苏省财政厅也将多渠道加大政策宣传推广力度，组织“政银担企”对接活动，发挥贴息、担保等政策组合效应，打好 “财政+金融”政策组合拳。

随着政策持续实施，江苏制造业企业将获得更多设备更新资金支持，提升生产效率和竞争力。“设备担”政策不仅是财政金融协同支持实体经济的创新实践，也是推动江苏制造业高质量发展的重要举措。

江苏中行的数据显示，“设备担”贷款平均审批时间缩短至一周以内，远远快于传统设备贷款。随着政策知晓度提高，越来越多中小微企业通过这一渠道解决设备融资难题。

江苏制造业正迎来一轮设备更新换代的高潮。在“设备担”等政策支持下，江苏正加速向制造业强省迈进。