我国外汇市场韧性经受住多轮外部冲击考验，国际收支保持基本平衡，跨境资金流动总体均衡。

国家外汇管理局局长朱鹤新在2025年9月22日国新办新闻发布会上表示，“十四五”以来外汇领域有效统筹发展和安全，稳步推进高水平开放，为构建新发展格局提供有力支持。外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，充分发挥了国家经济金融“稳定器”和“压舱石”作用。

数据显示，“十四五”期间外汇管理部门破获外汇案件超过6100件，有力打击地下钱庄等违法违规活动。跨境收支规模2024年达到14万亿美元，较2020年增长64%，涉外经济顶住外部压力实现稳定发展。

朱鹤新指出，展望“十五五”，外汇管理部门将健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

01 国际收支运行稳健，跨境投融资活跃度提升

面对更趋复杂严峻的外部环境，我国涉外经济展现出强大韧性。国际收支保持基本平衡，经常账户顺差与GDP之比处于合理区间。

跨境双向投融资活动持续活跃。截至2025年7月末，境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款规模超过10万亿元。2024年跨境收支规模达到14万亿美元，较2020年增长64%。

外汇市场交易规模显著增长，2024年交易量为41万亿美元，较2020年增长37%。即期和衍生品交易同步增长，外汇市场有足够容量承接各类交易，为高效配置外汇资源创造良好条件。

参与主体日益丰富，截至2025年6月末，已有703家银行和115家非银机构参与银行间外汇市场，其中包含296家外资机构。市场参与主体的多元化进一步提升了外汇市场的深度和活力。

02 外汇服务质效提升，制度型开放稳步扩大

“越诚信越便利”的外汇服务环境更加优化。支持银行根据企业信用状况采取便利化措施，业务办理时间大幅缩短。

凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上。取消贸易外汇收支名录登记等行政许可，外汇局行政许可业务笔数下降超70%。

直接投资项下已实现基本可兑换，跨境证券投资形成以机构投资者制度、互联互通机制、境外投资者直接入市为主的跨境投资制度安排。跨境债务融资实施全口径宏观审慎管理。

统一QFII/RQFII与债券市场直接入市等开放渠道的汇兑规则，推动形成简明统一的资金池政策框架，已惠及1000多家跨国集团和1.9万家境内外成员企业。

03 监管能力持续增强，有效应对外部冲击

在持续深化外汇市场发展的同时，外汇管理部门不断完善“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。

“十四五”以来破获外汇案件超6100件，有力打击地下钱庄等违法违规活动。成功应对多轮次、高强度外部冲击，外汇市场功能完善、运行稳健、韧性明显增强。

企业外汇套期保值比率由2020年的17%上升到30%左右，人民币在跨境贸易中的占比由16%上升到近30%。这表明市场风险意识和管理能力不断增强，外汇市场韧性进一步提升。

面对高波动的国际市场环境，我国跨境资金流动总体均衡，人民币汇率在主要货币中表现较为稳健。外汇市场宏观审慎管理体系逐步健全，逆周期调节工具箱更加丰富。

04 外汇储备稳定安全，发挥压舱石作用

“十四五”以来，我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年保持在3.2万亿美元以上。

国家外汇局持续做好外汇储备经营管理，保障资产安全、流动和保值增值。外汇储备充分发挥了国家经济金融重要的“稳定器”和“压舱石”作用。

充足的外汇储备为抵御外部冲击提供了坚实基础，增强了国内外对中国经济的信心。在全球经济不确定性增加的背景下，外汇储备的稳定起到了市场定心丸的作用。

外汇储备的合理规模和结构管理，体现了我国外汇管理能力的现代化水平，为应对潜在风险提供了有力保障。

随着“十四五”规划收官在即，外汇管理部门交出了一份亮眼的成绩单。跨境收支规模增长64%，外汇储备稳定在3万亿美元以上，破获案件超6100件，这三个数据共同勾勒出“统筹发展与安全”的平衡之道。

“十五五”时期，随着“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制健全完善，中国外汇市场必将在支持实体经济高质量发展中发挥更大作用。