近期，国家发展改革委透露将报批加快设立投放新型政策性金融工具，这一消息引发广泛关注。与此同时，多地正紧锣密鼓地开展相关项目的储备申报工作，为政策落地后的项目实施做好充分准备。

国家发展改革委投资所研究员吴亚平指出，新型政策性金融工具属于 “准财政” 工具，由政府明确资金投向领域，同时按照市场化方式运作。他预计，该工具将重点支持新兴产业和基础设施项目。从当前经济形势来看，在多重因素的支撑下，下半年基建投资有望回升，继续发挥托底经济的关键作用。

记者留意到，多地已积极投身于新型政策性金融工具相关项目的储备申报工作中。8 月 19 日，湖北省咸宁市召开专项会议，专题研究 2025 年新型政策性金融工具项目储备申报事宜，力求将政策红利快速转化为实际发展动力。

吴亚平表示，各地积极开展项目储备工作，将为政策顺利落地及后续工作推进提供坚实保障。新型政策性金融工具的落地，对解决项目建设资本金不足、降低项目融资门槛、扩大有效投资、推动产业升级等具有积极意义，是 2025 年下半年稳投资、促创新的重要手段。

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈在 8 月 1 日解读当前经济形势和经济工作的新闻发布会上明确表示，将积极扩大有效投资，国家发展改革委近期将报批加快设立投放新型政策性金融工具。此前，国家发展改革委党组也曾发文表示，要落实好地方政府专项债券投向领域 “负面清单” 和用作项目资本金范围 “正面清单” 管理，积极稳妥开展项目 “自审自发” 试点。同时设立新型政策性金融工具，进一步解决项目建设资本金和配套资金不足问题。

在规模预测方面，有专家预计新型政策性金融工具规模可达 5000 亿元，有望撬动 1.5 万亿元至 2.5 万亿元的基建投资规模，助力今年全年基建投资增速回升至 6.0%。中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅表示：“根据地方透露的信息，政策性金融工具有利于发挥‘调结构 + 稳经济’两方面作用。一方面，支持新兴产业发展；另一方面，助力基础设施建设。鉴于今年上半年基建投资增速相对放缓，且前 7 个月基建投资增速较上半年进一步回落，政策性金融工具的发挥作用，将加快基建投资推进节奏，为稳增长提供助力。”

除了新型政策性金融工具，扩大有效投资的 “组合拳” 也在持续发力。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在 8 月初表示，下一步，国家发展改革委将会同各部门各地方，加强统筹协调和要素保障，加快项目建设进度，高质量推动 “两重” 建设。截至 8 月 1 日，今年 “两重” 建设项目清单 8000 亿元已全部下达完毕，中央预算内投资 7350 亿元已基本下达完毕。

中诚信国际研究院院长袁海霞认为，今年安排的超长期特别国债额度较去年增加 3000 亿元，是财政政策更加积极的重要体现。目前，今年上半年已发行 5550 亿元超长期特别国债，占全年额度的 42.69%，后续有望加快发行使用，更好地为 “两新”“两重” 提供资金支持，预计下半年基建投资将回升，继续发挥托底经济的作用。