作为全球创新指数排名第三的科技集群，北京正通过金融改革试验，探索科技与金融深度融合的新路径。中国人民银行北京市分行党委书记、行长巢克俭详细介绍了北京以三个方向为抓手先行先试的经验与成果。

一、构建科创金融“四梁八柱”政策体系

北京通过货币政策、信贷政策、外汇管理等多维度政策协同，构建了支撑科创金融发展的系统性框架。

货币政策精准发力：北京地区人民币贷款余额保持年均9.4%的增长，2025年5月企业贷款加权平均利率降至2.55%的历史低点。通过创设“京创融”专项再贷款和“京创通”“京制通”专项再贴现等工具，累计为金融机构提供超1500亿元低成本资金。

信贷政策聚焦重点产业：明确将集成电路、生物医药、人工智能、量子信息等作为信贷政策重点支持方向。全国率先建立科技金融综合评估机制，引导各类金融机构提升服务能力。

外汇管理便利化改革：建立外债便利化试点政策体系，为近130家科技型企业办理相关业务。将专精特新企业纳入外汇收支便利化试点范围，便利科技型跨国公司跨境资金统筹调配。

二、创新全生命周期科创金融服务模式

针对科技型企业不同发展阶段的需求特点，北京构建了多元化、接力式的服务体系。

初创期企业：北京市设立八只总规模1000亿元的政府投资基金，聚焦人工智能、医药健康等高精尖领域，发挥逆周期调节作用。开展认股权贷款试点，11家银行推出“以投定贷”“见投即贷”产品。

成长期企业：引导银行在额度、期限等方面优化服务。建设银行北京市分行推出“科技金融试点授信业务”，额度最高8000万元，采取“看团队、看技术、看未来”的差异化审批策略。

成熟期企业：重点支持科技型企业发债融资。债券市场“科技板”推出以来，北京已有15家科技型企业发行科技创新债券，规模合计1640.2亿元，位居全国第一。

三、科技金融数据治理的突破性创新

中关村在科技金融数据治理方面推出多项全国首创性探索，通过数据赋能提升金融服务效率。

“创信融”信用服务平台：汇聚政务、金融、市场等千亿条数据，构建企业健康监测模型。该平台已接入20家商业银行，累计为近4万家小微企业提供1260亿元贷款，企业获贷平均时长压缩至10分钟，首贷率超70%。

“科创金融产品超市”：引入“电商”理念，搭建集融资对接、产品披露、政策支持于一体的平台。已有36家银行发布127款科技金融产品，发放贷款超150亿元。

四、完善风险分担与培育机制

针对科技型企业“三多两少”（中小企业多、独角兽企业多、知识产权多，生产型企业少、固定资产少）的特点，北京建立健全配套机制，降低金融机构风险顾虑。

北京市建立了19家政府性融资担保机构，设立知识产权质押融资风险补偿资金等多项配套政策。截至2024年末，北京市专精特新中小企业数量达10199家，国家级专精特新“小巨人”企业1035家，连续三年全国城市排名第一。

针对金融机构“看不懂”而“不敢贷”的问题，打造“中关村科技金融大讲堂”培训品牌，增进从业人员对前沿科技领域的认知。

北京科技金融改革已取得显著成效。到2025年4月末，全市科技型企业贷款余额突破1.9万亿元，专精特新中小企业信贷覆盖面接近60%。科技创新债券发行量、科创企业上市融资规模均位居全国前列，为北京国际科技创新中心建设提供了坚实金融支撑。