一张普通的购物小票，通过创新的票根经济模式，正转化为拉动古城消费的新引擎。

开封市于2025年11月1日至30日开展“爱尚生活 惠聚开封”有奖发票促消费活动。该活动由开封市商务局、国家税务总局开封市税务局、市财政局三部门联合推出，是河南省首次尝试将发票抽奖与促进消费相结合的创新举措。

个人消费者在开封市零售、餐饮、住宿行业消费后，凭单张100元及以上的全面数字化的电子发票（以下简称“数电发票”），即可通过“云闪付”APP参与抽奖。活动创新采用“即开即奖”与“定期开奖”双重奖励机制，旨在形成“消费—开票—中奖—再消费”的良性循环。

01 活动背景与意义

为深入贯彻党中央、国务院关于提振消费的决策部署，开封市先行先试，在全省率先推出有奖发票促消费活动。这一创新模式不仅是促消费、稳增长、惠民生的重要举措，更承载着多重政策目标。

提振消费信心成为活动最直接的出发点。通过发放奖金促使消费者更主动地进行消费，直接激发市场消费活力。

从保守估算来看，活动投入资金200万元，预计直接拉动消费不低于1000万元，让市民得实惠、市场添活力。

规范税收征管是另一重要考量。活动引导消费者依法索要发票，有助于规范市场税收征管秩序，保障消费者合法权益。

开封市税务局相关负责人表示，将发票抽奖范围限定在数电发票，既提升了兑奖体验，确保公平高效，也顺应了国家税收征管数字化升级大趋势。

02 参与方式与奖项设置

活动参与方式简便易行，消费者只需完成“消费-开票-上传”三个步骤即可参与。

在活动时间方面，该活动于2025年11月1日至11月30日开展。参与范围覆盖开封市零售、餐饮、住宿行业，但不包括汽车、电动自行车、适老化改造等享受以旧换新补贴及医药领域的消费。

消费者需开具单张金额100元及以上（含税）的全面数字化的电子发票（普通发票）。每位消费者最多可上传10张符合条件的发票，获得10次抽奖机会。

活动奖项设置兼具普惠性与刺激性，分为“即开即奖”和“定期开奖”两种形式。

即开即奖共设置五个等级奖项：一等奖200元（1000个）、二等奖100元（2000个）、三等奖50元（10000个）、四等奖20元（20000个）、五等奖10元（50000个）。总投入资金180万元，中奖率在90%以上，奖金以电子红包形式通过“云闪付”APP即时兑付，有效期为90个自然日。

定期开奖则设置了更具吸引力的奖项：一等奖1个，奖金2万元；二等奖8个，奖金各1万元；三等奖20个，奖金各5000元。定期开奖由市公证机构进行全程公证与监督，市广播电视台全程直播。

03 科技支撑与操作流程

银联商务凭借“支付+科技”综合服务能力为活动提供全流程解决方案，协同中国银联以“云闪付”APP为载体承接本次活动的落地实施工作。

在技术应用方面，系统基于银联商务OCR识别技术自动抓取发票上的买卖双方名称、开具时间、消费金额、发票号码等关键信息，与活动规则进行比对和校验，大大提升了用户体验。

具体操作流程分为四步：

? 第一步：消费者在开封市范围内餐饮、住宿及部分零售行业的2万余家商户消费后，开具金额大于等于100元的数电发票。

? 第二步：登录云闪付App首页，通过“河南焕新-消费品以旧换新入口”或“政府消费券”入口进入活动专区，上传购买方为本人数的电发票。

? 第三步：发票校验无误后获得抽奖机会，在抽奖页面进行大转盘抽奖，中奖结果实时呈现，消费券直接发放至中奖人的云闪付App账户中。

? 第四步：消费者在云闪付“我的”页面查看奖券信息，在指定商户通过云闪付付款时，消费券可自动抵扣消费金额，最低实付1分钱即可享受优惠。

04 政策创新与长远影响

“爱尚生活 惠聚开封”有奖发票促消费活动代表了政府在促消费方式上的创新转变，其影响远超活动本身。

从政策设计看，该活动实现了“以票促消、以票治税”的双重目标。即开即奖的普惠性设计让消费者直接受益，激励居民进行消费；而定期开奖则提高中奖金额，有效激发居民消费和开票积极性。

将抽奖范围限定在数电发票体现了政策的前瞻性。数电发票具有开具即时、自动归集、不可篡改的属性，可自动与消费者身份信息关联，简化流程，提升参与体验感。同时，这也是推动税收治理现代化的有力举措。

银联商务已搭建涵盖“商户报名—支付即开票—票根识别—优惠券发放—优惠核销”的活动全流程服务模式。这一模式已在沈阳“惠购大集”、诸暨“浙BA”、海南托育消费券等各地促消费活动中稳步落地，显示出较强的可复制性。

类似的开票有奖活动在全国多地已有成功先例。银联商务此前在江苏“苏超”赛事期间，为无锡市商务局搭建的“一票欢购”小程序，便成功将观赛票根转化为跨场景消费凭证。随着票根经济逐步成为激活区域经济的重要抓手，这种“以票促消”的模式有望在更多地区复制推广。

随着活动持续开展，银联商务将进一步深化“支付+科技+服务”的生态布局，持续优化票根经济服务方案，推动各地文化、旅游、商业、体育等多产业资源实现深度融合，在激活实体消费、稳定经济增长中展现国有支付机构的责任与担当。