从乌兹别克斯坦塔什干街头穿梭的中国清洁能源公交车，到吉尔吉斯斯坦中小企业引进的中国生产线，从白俄罗斯工业园里的 "极光绿" 工程机械，到哈萨克斯坦铁路上的中国造机车 —— 在 "上海精神" 指引下，国家开发银行以金融为桥，在上合组织区域搭建起跨越亚欧的合作网络，用一个个惠民生、促发展的项目，书写着 "共商共建共享" 的实践答卷。

一、民生工程：让绿色发展惠及寻常百姓

在乌兹别克斯坦，国开行与乌外经银行的转贷款合作，正悄然改变着当地人的生活。2023 年以来，两期合作支持采购的 1400 辆中国清洁能源公交车，不仅让塔什干居民告别了闷热拥挤的旧巴士，更让撒马尔罕、布哈拉等七大城市的公共交通迈入 "绿色时代"。这些配备空调和无障碍设施的新车，在夏季超 40℃的大陆性气候中，为居民提供了舒适出行选择，也助力乌兹别克斯坦公共交通系统完成低碳转型。

这并非个例。在塔吉克斯坦杜尚别，小企业主诺尔别科夫用国开行通过塔储蓄银行转贷的 100 万美元，扩建了制砖厂，新增了就业岗位；在吉尔吉斯斯坦奥什州，埃尔普拉斯公司借助转贷款引进中国设备，让聚乙烯管材产能提升 30%。国开行的金融活水，正通过 "转贷款" 这一精准模式，流进上合组织国家的民生末梢，既解决了当地企业融资难题，又让普通民众感受到发展的温度。

二、银联体纽带：20 年织密区域金融合作网

2005 年，上海合作组织银行联合体在莫斯科诞生，国开行作为首任轮值主席行，开启了区域金融合作的探索。20 年来，这个最初由 5 国金融机构组成的联合体，已成长为拥有 9 家成员行、1 家伙伴行的区域合作平台，覆盖中亚、南亚、东欧等广阔区域。

作为银联体的核心参与者，国开行以 "政策沟通 + 资金保障 + 能力建设" 三维发力：设立两期共 600 亿元等值人民币专项贷款，定向支持基础设施、经贸合作等领域；95 期交流培训覆盖上合国家政府部门、金融机构，分享中国发展经验；通过理事会、协调员会等机制，推动各方在共建 "一带一路" 与各国发展战略对接上凝聚共识。2025 年 6 月，银联体成员行联合声明中，"深化绿色低碳、数字经济合作" 的共识，正是这一机制生命力的生动注脚。

三、小微赋能：让 "毛细血管" 激活区域经济

中小企业是上合组织国家经济的 "毛细血管"，也是国开行金融支持的重点。在乌兹别克斯坦，国开行与乌外经银行的 10 笔转贷款，已滋养 500 多家中小企业，涉及新能源、纺织、医药等领域，创造约 3 万个就业岗位 —— 这些贷款中 90% 金额小于 1000 万美元，却精准滴灌到最需要资金的地方。

在农业大国塔吉克斯坦，国开行累计发放的 4790 万美元 + 1131 万元人民币转贷款，重点支持农牧加工、建材等行业，让当地农产品附加值提升，牧民收入增加；在巴基斯坦，通过哈比银行转贷的资金，帮助小型纺织企业升级设备，产品出口份额提升 15%。这种 "小额分散、精准直达" 的模式，既尊重了上合国家中小企业为主的经济结构，又为区域经济多元化注入动力。

四、产业共荣：从 "中国制造" 到 "本地创造"

在中白工业园，中联重科的 "极光绿" 工程机械生产线格外醒目。依托国开行 2450 万美元贷款建成的这个基地，不仅实现了 25 吨、60 吨起重机的本地化生产，更将产品辐射至俄罗斯、乌克兰等周边国家，创造 500 个本地就业岗位。从 "出口产品" 到 "海外建厂"，国开行的金融支持正推动中国企业与上合国家实现产业深度融合。

同样的故事也发生在哈萨克斯坦。为满足铁路货运增长需求，国开行牵头组建银团，提供 35.6 亿元人民币出口买方信贷，支持哈国有铁路公司采购 200 台中车机车。这些针对中亚气候优化的 "抗风沙、耐高寒" 机车，采用人民币融资降低成本，既提升了哈铁路运力，又推动了中国装备标准的区域输出。

从民生改善到产业升级，从金融合作到能力建设，国开行在上合组织区域的实践，恰是 "上海精神" 的生动诠释。未来，随着绿色低碳、数字经济等新合作领域的拓展，这张以金融为纽带的区域共荣网，必将在亚欧大陆上织就更广阔的图景，让团结协作的力量惠及更多国家和人民。