从个人信息保护到金融市场开放，从科技突破到国际关系，中国正通过制度创新与技术攻坚双轮驱动，塑造发展新格局。

2026年1月上旬，中国在科技治理、金融开放、司法保障等多个领域密集推出重要政策与创新成果。网信办针对应用程序个人信息收集使用制定新规，最高检加强对财务造假犯罪打击，QDII额度使用向公募产品倾斜，多项科研突破亮相国际顶级期刊。

与此同时，格陵兰岛明确拒绝美国收购意图，欧盟与南方共同市场自贸协定取得重要进展，国际关系呈现新态势。这些动态共同勾勒出中国在深化改革、扩大开放与积极参与全球治理方面的系统性布局。

01 应用程序个人信息保护新规公开征求意见

国家互联网信息办公室起草的《互联网应用程序个人信息收集使用规定（征求意见稿）》1月10日向社会公开征求意见。规定明确提出收集使用个人信息应当采取对个人信息主体权益影响最小的方式，限于提供产品或者服务所必需，不得超范围收集使用个人信息。

规定要求互联网应用程序应当在首次启动时，通过弹窗等显著方式向用户告知个人信息收集使用规则，并在用户充分知情的前提下，取得用户同意。对于用户注销账号的权利，规定要求互联网应用程序应当在15个工作日内完成账号注销，删除已收集的相关个人信息或者进行匿名化处理。

规定还特别强调，互联网应用程序不得通过调用通讯录、通话记录、短信权限收集使用用户以外其他个人信息主体的个人信息，仅在有特定必要目的时例外。向第三方提供个人信息的，应当取得用户的单独同意。

02 QDII额度优先用于公募产品

在金融开放领域，QDII额度使用迎来新规范。近期多家基金公司接到通知，要求QDII额度要更多地使用在公募产品上，并制定了明确时间表：到2027年底，QDII额度用于专户产品的比例需降至20%以下，2026年底前需完成至少一半的调整任务。

这一政策调整旨在引导金融资源向普通投资者倾斜，更好地满足投资者多元化资产配置需求。截至2025年底，外管局累计批准的QDII额度已达到1708.69亿美元，其中证券基金类的额度为942.9亿美元。

市场分析指出，这一措施将有助于缓解当前QDII公募基金额度紧张的局面。目前约六成QDII基金暂停申购或暂停大额申购，部分产品溢价率超过20%。

03 检察机关全链条打击财务造假犯罪

最高检透露，2024年至2025年11月，全国检察机关起诉财务造假犯罪191人，其中2025年1月至11月起诉102人，同比增加21%。最高检对43件重大财务造假犯罪案件挂牌督办，涉锦州港、金通灵等社会高度关注的重大案件被依法提起公诉。

近年来，检察机关持续加大财务造假犯罪打击力度。2021年以来，最高检共挂牌督办31件重大财务造假案件，各地检察机关办理了康得新、康美药业等社会关注的重大案件。2022年至2024年，全国检察机关共起诉欺诈发行证券等财务造假犯罪案件69件185人。

检察机关坚持全链条从严追诉，对组织、指挥造假的大股东、实控人、董事、监事、高级管理人员，以及配合的中介组织人员依法进行全链条追责。

04 市场监督投诉举报新规4月实施

《市场监督管理投诉举报处理办法》近日修订发布，将于2026年4月15日起施行。新办法旨在提升投诉举报处理质效，明确提出规制恶意索赔、完善平台内经营者的投诉管辖权。

为规制恶意索赔、防止制度滥用，办法新增规定，不得滥用投诉举报权利牟取不正当利益，投诉人应当提供真实身份信息和相应的事实依据。对提供虚假材料、冒用他人名义、拒不配合核验真实身份信息的不予受理。

根据现行《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，投诉由被投诉人实际经营地或者住所地县级市场监督管理部门处理。市场监督管理部门应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定。

05 钙钛矿太阳能电池稳定性研究获突破

西安交通大学梁超教授团队联合厦门大学张金宝教授团队，在钙钛矿太阳能电池领域取得重要突破。团队提出的固态分子压印退火新策略，成功解决了钙钛矿电池稳定性的关键难题。

该研究成果于1月9日在国际顶级期刊《科学》杂志发表。研究团队创新性地在热退火过程中，将一层致密的吡啶基分子模板原位压印于钙钛矿表面，实现晶格结构的分子尺度“原位约束”，有效抑制碘空位的生成与扩散。

基于该技术制备的钙钛矿太阳能电池实现了高效率与高稳定性的统一。小面积器件效率达到26.6%，16平方厘米模组器件效率保持23.0%。在85℃高温条件下连续运行1600小时后，效率保持率仍超过98%。

06 傅里叶变换计算架构创新提升算力4倍

北京大学研究团队创新出一种多物理域融合计算架构，可利用后摩尔新器件支持傅里叶变换，使算力提升近4倍。该成果于1月9日发表于《自然-电子学》期刊。

傅里叶变换是频率的“翻译器”，可将声音、图像等复杂信号转换为频率语言，是科学和工程领域基础且应用广泛的计算方式。这项突破为具身智能、边缘感知、类脑计算、通信系统等领域开辟新的可能。

07 国际关系与全球治理新动态

在国际舞台，格陵兰岛各政党领导人1月9日发表联合声明，明确表示“格陵兰人不想成为美国人”，强调格陵兰岛的未来应由格陵兰人民自己决定。此举是对美国总统特朗普此前表示美国需要得到格陵兰岛的回应。

欧盟成员国1月9日投票表决同意签署欧盟-南方共同市场自由贸易协定，为双方正式签署该协定铺平道路。该协定生效还需经过欧洲议会批准。

英美关系方面，英国政府9日表示，美国企业家马斯克旗下人工智能企业xAI在被指责其聊天机器人生成色容内容后采取的应对方案“不可接受”，并警告若拒不遵守英国法律，其服务将在英国被屏蔽。

中国在科技治理、金融开放、司法保障等多领域推出的新政，与科研前沿的突破相辅相成，共同构建了系统性发展格局。从个人信息保护到金融市场双向开放，从打击财务造假到鼓励科技创新，这些措施形成了有机整体。

与此同时，国际社会在全球化与保护主义之间继续寻找平衡点。中国在推进内部改革的同时，积极参与全球治理，展现出开放包容的姿态。这些动态共同描绘了一幅中国在深化改革、扩大开放中稳步前行的图景，为不确定性的世界注入了确定性。